经济稳增长
助企纾困解难
出台“晶硅人才十条”
个人最高奖励200万元
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今日四川日报整版报道我市经济稳增长、引人才等工作，一起来看看吧！
出台 8 个方面 62 条稳增长措施，派出3万余名干部助企纾困解难——
稳增长促发展 乐山这样干
5月20日，乐山协鑫颗粒硅项目制冷工段271装置员工抢抓晴好天气，争分夺秒搬运、装填珠光砂。 宋思蓓 摄
近日，在乐山市五通桥区新型工业基地，乐山协鑫（一期）年产10万吨颗粒硅项目第一条生产线核心装置正抓紧单机调试，二季度有望正式投产；在乐山高新区，新能源（锂电）产业园正加快建设，这里将集中生产储能电池材料，乐山晶硅光伏产业链向下游延伸的关键瓶颈将由此打破；在峨眉山市的高桥里迷途露营基地，“五一”小长假的火热依旧延续，特色民宿周末一房难求……复杂严峻的经济形势下，稳增长、促发展成为当前要务。日前，乐山市出台8个方面62条稳增长措施，百余个帮扶队3万余名干部深入一线，助企纾困解难，维持项目建设热度，挖掘经济发展潜力。
精准施策 让“头号工程”内畅外通
在位于峨边彝族自治县的四川恒业硅业有限公司生产指挥中心内，两块led大屏正实时显示着工厂内各项设备的运行参数。“这是我们最新加装的数字化管理系统。”公司总经理李波说，公司主要生产晶硅上游原料——工业硅。
工业硅行业过去普遍管理粗放，导致生产低效，行业发展受制约。为突破发展桎梏，去年恒业硅业启动数字化改造。李波透露，到今年5月，企业加装了物联网系统，实现了对电力、水、设备等方面的远程监控和操控；通过工业云平台，企业采购、生产、销售、质检、物流、仓储等数据也实现了一体化系统分析。
以大数据为引导，推动流程再造，企业实现降本增效。据该公司测算，改造后企业生产成本降低了10%以上；预计今年金属硅块产量达2.5万吨，金属硅粉7万吨，产量较之前提升了15%。
企业转型升级有动力，政府则精准施策，扶上马、送一程。
在乐山市经济和信息化局的支持下，恒业硅业正积极申报“专精特新”企业。乐山经信局相关负责人表示，申报成功后，不仅可以帮助企业加速技术革新、实现绿色转型，还可帮助下游光伏企业稳定原料供应。
当前，乐山正加快实施晶硅光伏“头号工程”。为保障产业链供应链稳定，乐山成立帮扶专班，系统梳理行业普遍存在的交通等要素保障问题，制定精准纾困措施，确保产业链循环通畅。
针对企业普遍反映的物流问题，专班积极向上沟通和争取，乐山五通桥区13户重点企业原材料供应和产品物流被纳入全省“绿色通行”名单，6户企业纳入省级产业链保供企业“白名单”；协调中国铁路成都局集团有限公司峨眉车务段保障铁路货运量达577.22万吨，有效保障企业物流畅通。
能源供给和电价成本，是制约晶硅光伏企业发展的关键。目前，当地已协助7户晶硅光伏企业成功申报纳入全省精准扶持电价政策名单，1—4月结算电量29.5亿千瓦时，优惠电费约5.7亿元。
稳住关键 为中小企业及时纾困
“这周到店立享5折优惠。”峨眉山荷塘揽月民宿负责人林如飞在微信群上发布最新优惠信息。通过积极的营销策略提升顾客回购率、增加消费黏性，5月以来，荷塘揽月每个周末的入住率均比4月周末增加30%，“民宿生意稳住了。”
同样面对市场低迷期，当地的品牌餐饮周记牛华麻辣烫通过压缩成本来应对。企业负责人周建波最近尤其关注菜品存销比，“我们砍掉了低需求菜品的购入量，提高平价菜品的促销力度，7家直营店在维持正常运营的前提下，采购成本降低了30%。”
作为国内知名旅游城市，服务业在乐山市经济增长、就业、外贸等方面发挥着“稳定器”的作用。如何帮助服务业企业尤其是中小微企业、个体工商户应对低迷的市场行情，是保障发展势头、稳定就业的关键，也是乐山市委、市政府当前工作的重点。
为此，乐山市专门成立了商贸流通服务业帮扶队，主动上门为企业精准纾困。此外，该市还出台服务业稳增长若干政策，通过暂退旅行社旅游服务质量保证金、允许企业缓缴保险、刺激文旅消费、减免房租等政策，解决中小企业的燃眉之急。
系列刺激消费举措正在实施。乐山市商务局相关负责人表示，目前乐山正以活动为载体，促进消费回补和潜力释放。5月以来，当地围绕大宗商品、节庆消费、餐饮消费、网络消费、市外拓展等七大领域，实施重点消费促进活动40余场。同时依托线上平台进行引流，推出“乐山消费券”平台，启动10余天已动员1100余户商贸服务业主体参与让利活动，发放消费券8.1万张，带动消费超2000万元。
5月以来，乐山大佛、峨眉山等各大景区也纷纷推出门票免费或5折大力度优惠政策。峨眉山风景名胜区管委会推出的第二届“峨眉金顶·佛国花海”杜鹃花节系列体验活动，带动山下8家高端民宿5月入住率环比增长10%以上。
着力稳岗就业
乐山实施“四稳措施”防返贫
近日，马边彝族自治县劳动镇柏林村村民张玉辉拿到参与当地“以工代赈”项目的报酬，“我们两口子一共领到了4万多元。”截至目前，位于柏林村的“以工代赈”项目共吸纳64名群众参与务工，技能培训95人次，发放劳务报酬83万元，平均每人增加务工收入上万元。
拓宽增收渠道，让部分群众就近就地务工，马边县在柏林村实施的“以工代赈”工程是乐山防范脱贫人口返贫工作的一个缩影。截至目前，乐山全市共衔接资金安排、实施以工代赈项目32个，吸纳600余名脱贫人口就近就地就业。
要确保脱贫人口稳定就业，更重要的是帮助他们掌握劳动技能。乐山在浙江省绍兴市的协助下实施“蓝鹰工程”，开展订单式培训。
绍兴—乐山东西部协作“蓝鹰工程”去年底开始在沐川试点。当地在沐川县中等职业学校组建企业需求订制班，以“产教融合、校企合作、人才共育”的模式，与来自绍兴市诸暨市的相关企业联合培养技能人才。该校校长张攀介绍，自去年10月开班以来，目前第一批“蓝鹰班”学生已有25人前往诸暨企业顶岗实习，39人前往诸暨研学。首届毕业的25名学生今年8月实习期满后便可与企业签订用工合同。
“这只是一个开端。”张攀表示，下一步学校计划将“蓝鹰班”由现有的6个增加到10个，培养学生从281名增加到500名；同时加长“蓝鹰班”培养跑道，于2022年完成组建两个“蓝鹰之星”中高职校校企贯通培养班，以职业教育作为纽带，串起一条由沐川前往诸暨的“就业输送带”。
沐川县乡村振兴局相关负责人表示，该工程在让更多家庭实现“职教一人，就业一人，改变一家”的东西部联合办班目标的同时，能有效防范返贫风险。
据介绍，截至目前，乐山市通过实施稳定政策支持、稳定劳务输出、稳定就近就业、稳定协作就业等“四稳措施”，今年已实现脱贫人口务工7.2万余人。
关爱“一老一小”
乐山建立四级结对帮扶机制
5月25日上午，乐山市马边彝族自治县红旗社区综合为老服务中心，82岁的张根连跟着工作人员学跳广场舞，脸上笑开了花。“生活好、环境好，还有人陪。”张根连说，在为老服务中心里，每天都“过得很安逸”。
该中心院长田凯介绍，中心内设多功能活动室、日间照料中心、心理咨询室等，可为老年群体提供日托、康复保健、文体娱乐等一站式综合服务。
重视和关爱“一老一小”特殊困难群体，乐山目前全市已建成2个社区综合为老服务中心，还有16个在建。乐山市民政局副局长卢华军表示，今年底，乐山可实现所有街道和有条件的乡镇至少建有1个社区养老服务综合体，基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”。
除了让老有所依，还要让幼有所“养”。在乐山市未成年人心理健康辅导中心临床心理科护士长周霖看来，心理健康是孩子们健康成长必需的养分。该中心自年初成立以来，已累计为3万余未成年人开办心理健康讲座，为2万余未成年人进行了心理健康体检，为有轻度心理问题的孩子开展了百余场团体心理辅导。
围绕未成年人保护示范县（市、区）创建工作，乐山还将支持1个县（市、区）改造升级县级未成年人保护中心、驻地镇（街道）和中心镇未成年人保护示范站、村（社区）未成年人保护示范点，夯实保护基础，提升关爱服务水平。
机制也在完善。把关爱困难群众、关心养老（儿童）机构发展作为重点，乐山已建立“市级部门率先帮扶、县级政府积极配合、所在乡镇主动挂联、帮扶机构加强对接”的四级结对帮扶机制，全市已有300余个市县级单位（部门）、乡镇（街道）启动了结对帮扶工作，与对口联系帮扶的104个养老（儿童）机构开展了帮扶活动，带动400多家爱心企业、社会组织机构参与其中。
乐山计划，通过3年帮扶，基本实现养老（儿童）机构院容院貌、服务质量、幸福指数提升和安全风险有效降低的“三升一降”目标，不断提升养老服务质量和儿童健康保障水平，并制定帮扶评价办法，确保帮扶活动见成效。
瞄准文旅康养峨眉山市谋转型
5月22日，位于峨眉山市的高桥里迷途露营基地聚集了不少游客。作为当地新的“网红”打卡地，这里每逢周末都会吸引大批市民前来露营。
摆脱门票依赖，重塑经济地理，峨眉山市正在环峨眉山麓打造“环峨眉山生态医（康）养旅游度假带”。以医（康）养旅游度假带和南部片区为文旅项目建设主战场，包装生成了120个项目，迷途露营基地所在的高桥里文旅康养项目就是其中之一。依托项目规划实施景区扩容提质、生态医（康）养旅游度假带等重大工程，该市力争到2025年形成千亿产业布局。
个人最高奖励200万元
乐山出台“晶硅人才十条”
近日，乐山市出台《“中国绿色硅谷”人才集聚十条硬措施》（以下简称“晶硅人才十条”），设立5000万元专项人才资金，支持晶硅光伏产业人才引育、平台建设和项目合作。
乐山市委人才办负责人表示，沿产业链和创新链系统化布局奖励机制是“晶硅人才十条”最大的特点。
在人才招引方面，“晶硅人才十条”紧扣产业链需求引才聚才。针对重点项目招引，当地建立晶硅光伏产业重点企业目录，依照企业税收贡献，对在目录内企业任职满一年的高层次管理人才和技术领军人才给予最高100万元的个人奖励。针对技术创新，“晶硅人才十条”规定，对目录内企业新引进的高端人才最高发放200万元的一次性安家补助和每月最高1万元的岗位补贴，并提供人才公寓保障。
不仅要引进“输血”，还要将引进人才转化为本土“造血”能力。“晶硅人才十条”着力培育人才平台，对目录内重点企业建设人才平台给予最高达200万元的资金激励。对企业的顶岗实习生、新入职员工及其内部员工培训，进行分类别分层次奖励。对在乐高校、职院（校）新增晶硅光伏产业学科并组织开班培养的，给予专业学科建设补贴，对输送毕业生到目录内重点企业就业的，给予一次性培养奖励。
此外，乐山还鼓励晶硅光伏企业与国内外一流高校开展产学研合作，给予转化技术团队总金额最高200万元的奖励，支持目录内重点企业举办全国性的晶硅光伏产业人才峰会和高端智力论坛。
“引才”更要“留才”。乐山将对企业内任职满5年以上且获得中、高级专业技术职称人员每月发放生活补贴，同时将晶硅光伏产业优秀人才纳入“嘉州英才卡”发放范围。
线上建监管平台、线下建审核中心
乐山管好用活农村集体“三资”
近日，乐山市马边彝族自治县苏坝镇越胜村党支部书记乌尔山虎按要求提交材料，申请对12组平板桥建设工程款进行付款。县级审核记账中心通过农村集体“三资”监管平台，对镇政府初审后的相关材料进行再次审核。审核通过后，银行很快将31940元工程款支付到了承包方账户。
农村集体资金、资产、资源“三资”监管是创新基层治理、强化基层“小微权力”监督的有效抓手。“从2021年7月起，乐山已实现对1272个村（社区）事务及决议过程和凭证线上查看。”乐山市纪委监委党风政风监督室主任钟文介绍，乐山在线上建立“三资”监管平台，线下成立县级审核记账中心，村级财务由县上提级监督，实现资金闭环规范运行。
同时，乐山在“三农”微信公众号开设查询和在线举报端口，在线公开集体“三资”明细、财务资料等，群众关心关注的工程资金、资源资产使用等事项“一键可视”。监管平台还分别在纪检监察、农业农村等部门部署端口，这些部门可登录系统查验数据及发票，从而实现对资金资产资源“数字化运行 全流程监管 无盲区覆盖”。
“管好的同时更要用活。”乐山市农业农村局相关负责人介绍，该市还利用监管平台监督集体资产运营情况，梳理闲置资产。乐山市金口河区就因此盘活了12处村集体闲置资产，因地制宜发展产业项目，由此建起的民宿“花涧过”，今年“五一”假期营业额达到了3万元。
截至今年5月，乐山全市“三资”监管平台已在线支付30.03万笔、资金11.78亿元。
金口河争创全国民族团结进步示范区
的莫鸽鸽又要开讲了，讲座预告5月底刚发布，已有上百人报名。近日记者从乐山市金口河区委统战部了解到，当地正以“鸽鸽讲堂”等宣讲团队为依托打造本土“明星讲师”，用老百姓喜闻乐见的方式开展群众性活动，促进民族交往交流交融。
乐山市金口河区司法局调研员的莫鸽鸽是一名基层司法行政工作者，也是金口河区“心连心·鸽鸽讲堂”宣讲团团长。她用彝汉双语讲述百姓身边事，用“大白话”讲解党和政府大政方针，幽默风趣，群众爱听。截至目前，“鸽鸽讲堂”开讲约1300期，覆盖人群超3万人次。
据金口河区委统战部相关负责人介绍，该区从筑牢精神家园、推动乡村振兴、夯实基层治理三个重点入手，推动“鸽鸽讲堂”“拉吉时不工作室”等宣讲团队进机关、进乡镇、进学校、进企业、进村（社区）、进医院、进景区、进协会、进家庭，用润物细无声的方式，推动民族团结进步。
去年，金口河成功创建全省民族团结进步示范区，今年正争创全国示范区。
（编辑：杨梅）