回首过去五年，在乐山高质量发展进程中，飘扬的党旗始终指引着方向、鼓舞着士气、凝聚着力量。
市第七次党代会以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定贯彻新时代党的建设总要求和党的组织路线，着眼于全面从严治党的时代背景、乐山“两个加快”的发展愿景，深入推进铸魂、壮骨、活水、提质、强基、领航、嘉才、关爱、乐创、倍增“十大行动”，持续抓好党的政治建设、干部人才队伍建设和基层党组织建设，推动组织工作从“做没做”到“好不好”提升，在实践中探索形成了“常青树”行动、“蓄水池”计划、“党员第一现场”、“嘉州云”党建、“红·领·带”行动等一大批有乐山特色的党建品牌，为全市经济社会高质量发展提供了坚强的组织保证。
“党员第一现场”为游客服务 市委组织部 供图
■ 记者 鲁倩文
政治建设持续强化
在新冠病毒疫苗接种现场，党员接送群众、维持秩序；在村道修建现场，党员挖沟挖路、运送材料；在邻里纠纷现场，党员耐心调解、解决矛盾……在乐山，只要群众有需要的地方，就能看到党员忙碌的身影。
党史学习教育启动以来，我市印发了《开展解决群众“操心事、烦心事、揪心事”行动推进党史学习教育走深走实十条措施》，打造“党员第一现场”，掀起“我为群众办实事”活动热潮。全市9000余个基层党组织、19万名党员“集体出动”，在“第一现场”领办村道维修、安全饮水、就业帮扶等民生实事，参与乡村振兴、基层治理等，目前已帮助群众解决困难问题13.4万个。
“党员第一现场”活动是我市党史学习教育的创新实践之一。另外，我市还创新开展“云走、云看、云听、云谈”等“嘉州云”四大党建活动，通过开发“永远跟党走、云走长征路”微信小程序，微信公众号常态化推送红色电影、党史影像等方式，教育引导组工干部带头知党情、感党恩、听党话、跟党走，在深入开展党史学习教育中走前列、做表率。
党史学习教育的开展，是全市上下不断加强政治建设的一个缩影。五年来，我市始终将党的政治建设摆在首位，抓实“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内重大活动，深入开展党的十九大、省第十一次党代会、市第七次党代会等系列精神进农村、进社区、进机关、进企业、进校园、进寺庙“六进”活动，组织各类学习宣传活动4万余场次，覆盖党员干部群众140余万人次。在全省率先出台《关于推动全面从严治党向纵深发展的若干意见》，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，督促指导各级党组（党委）建立工作运行规则，推行每月15日全市固定主题党日制度，全市各级党组织和党员的政治生活“生物钟”基本形成。
干部队伍不断优化
一声动员令，一大批退出现职领导干部重返“一线”履职。
2020年以来，我市创新推行“常青树”行动，将机构改革、职务职级并行、镇村建制调整改革等退出领导岗位的3000余名干部充实到项目建设、基层治理等一线。这批干部在项目建设、工业发展等中心工作中冲在“第一线”，展现出新作为，不仅盘活了干部资源，激发了工作热情，也有利于实现乐山经济社会发展和干部个人价值“双赢”的良好局面。
为政之要，在于用人。五年来，我市全面加强干部队伍建设，一以贯之坚持好干部标准，落实省委“政德、为民、担当、实干、廉洁、公认”用人导向，从挂图作战、改革创新、脱贫攻坚、维护稳定等一线提拔重用县级干部350余名。创新推进干部培养储备“蓄水池”计划，配套开展实践锻炼“十个一批”行动，储备不同成长周期干部6000余名，先后选派4000余名入“池”干部到挂图作战、脱贫攻坚等一线磨砺成长。
在公务员队伍建设方面，推进公务员分类分级考录，常态化选调引进急需紧缺专业优秀毕业生。2016年以来，全市共招录公务员2700余人，其中选调生600余人；推行公务员职务与职级并行，累计晋升公务员职级6200余人次。
同时不断拓宽干部来源渠道，持续从高校、国企、科研院所引进专业化干部担任部门（单位）领导职务，常态从人大、政协交流优秀干部到区县、部门任职，有力推动班子功能结构优化，形成了乐山干部队伍的“一池活水”。
人才贡献显著提升
今年10月，乐山市高层次人才命名大会暨“嘉州英才卡”发放仪式举行。会上宣读了“嘉州英才培育计划”2020年度支持人选名单，并向我市获评省级及以上重点人才项目支持的6名专家人才和94名“嘉州英才培育计划”支持人选颁发了“嘉州英才卡”。
去年我市出台《乐山市“嘉州英才培育计划”实施办法》，要求从2020年起至2029年，围绕产业发展和自主创新需求，优化整合乐山重大人才工程，采取分类遴选方式，在市级层面重点培养支持1000名左右的优秀高层次人才。“嘉州英才培育计划”的推进，激励了广大嘉州英才提升本领、创新作为，为乐山加快高质量发展提供了坚强的人才支撑。
五年来，我市大力开展人才招引，制定《高层次人才特殊支持办法》，持续与清华、北大、复旦、中科院等知名高校和科研院所深化校地合作，策划“云端推介、云上引才”等系列精准引才活动，累计引进硕博人才2500余人，全市人才资源总量达37.99万人。精准绘制人才需求地图，建成全省首个文化旅游人力资源服务产业园，有序推进峨眉山市、犍为县2个人才先行区建设，为广大人才干事创业搭建平台，各类人才对经济社会发展的促进作用明显增强，全市科技创新综合水平指数位居全省第7位。
与此同时，用心优化人才环境，建成集政策咨询、研修培训、工作交流等多功能于一体的市级“人才之家”，拓展延伸“嘉州英才卡”服务内涵，持续提升引才留才吸引力。深入落实党委联系服务专家制度，开展“专家人才大走访”活动40余场次，协调解决一大批高层次人才子女入学、家属就医等困难问题，营造了大抓人才、尊贤重才的浓厚氛围。
基层基础全面夯实
基层是党的执政之基、力量之源。今年以来，我市在县、乡、村三级选取试点，探索推进12项党的建设制度“微改革”，从小切口上破难题、补短板，形成了一批让基层有感的改革经验和成果。
2021年是乐山市委、市政府确定的“园区建设提升年”。在“微改革”中，市委组织部围绕服务工业园区建设和发展，实施非公企业党建“红·领·带”行动，突出以“红”夯基、以“领”定向、以“带”增劲，围绕服务国家级高新区乐山高新区“一总部五基地”发展，搭建产业对接、优势互补、资源共享、协同发展合作平台，引导600余个非公企业、300余个社会组织参与园区建设、项目攻坚等工作，形成了乐山高新区“一总部五基地”区域党建联盟。
实施非公企业“红·领·带”行动，构建“红色议事堂”议事机制，推行“一次就好”便民服务改革……这些“微改革”项目的推进，进一步加强了基层治理效能，激发了基层活力。
五年来，我市鲜明大抓基层导向，以提升基层党组织政治功能和组织力为目标，制定加强基层组织建设26条措施，广泛推行“三小工作法”，建立机关小支部3800余个、小区党支部300余个、小微企业党组织1000余个，推进了党支部标准化规范化建设。统筹推进乡镇行政区划和村级建制调整改革，全市乡镇、建制村、小组数减幅分别达39.4%、42.8%和44%，“支部建在组上”做法在全省推广。高质量完成村（社区）“两委”换届，全面推行村党组织书记县级党委备案管理，“一肩挑”占比达99%。探索建立基层党建“四张责任清单”，分级开展党组织书记抓党建述职评议考核，扎实开展基层党组织按期换届、党费收缴等11项专项检查，推动党建责任持续压紧压实。
一系列扎实的举措，一项项喜人的成就，凸显着我市党的建设取得的成绩。站在新的历史起点上，全市各级党组织和党员干部将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，勠力同心、砥砺奋进，努力谱写新时代党的建设新篇章。
（责任编辑：杨田甜）