——市第八次党代会报告诞生记
■记者 张斯炜 付小惠
时序更替，历史走过又一个五年；共绘蓝图，乐山开启崭新的篇章。
一个历史性的时刻：2021年11月10日上午9时，中国共产党乐山市第八次代表大会隆重开幕。
一份面向未来的宣言：马波代表中国共产党乐山市第七届委员会，向大会作题为《担当时代重任、迈步伟大征程，奋力谱写全面建设社会主义现代化乐山新篇章》的报告（以下简称：报告）。
两天后，这份沉甸甸的报告在391名党代表经久不息的掌声中表决通过，正式宣告乐山开启全面建设社会主义现代化的新征程！
奋斗目标激荡人心，宏阔蓝图凝聚力量。
52页1.6万余字，历时6个多月……回顾报告起草历程，我们深切感怀市委胸怀大局的政治担当、站高谋远的坚定决心、守正创新的战略定力、开门纳谏的真挚诚意、温润人心的为民情怀，更真切感受到嘉州大地的蓬勃生机和嘉州女儿的壮志满怀。
一份胸怀大局、勇担重任的时代宣言——向第二个百年奋斗目标进军的新征程上开启乐山新篇章
站在历史的高度审视，市第八次党代会有着非凡的意义。
11月11日，党代会闭幕前一天，党的十九届六中全会胜利闭幕。党中央响亮发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的时代号召。
历史的转身，脚步从不轻盈。
过去五年，市委团结带领全市各族人民，励精图治、拼搏奋进，与全国全省同步全面建成小康社会，推动各项事业向前迈出了坚实步伐。
历史告诉我们，如果与时代发展机遇失之交臂，就会付出相当大的代价。
立足党的百年历史新起点、“十四五”开局之年，如何从百年党史中汲取奋斗力量，在全面建设社会主义现代化乐山的新征程中行稳致远，是市第八次党代会必须回答的时代命题。
生逢盛世，需要有一份无愧于时代召唤、经得起历史检验的报告，需要一份能够引领乐山未来发展、激发全市各族人民斗志的宣言。
市第八次党代会报告起草工作，是在市委常委会和市委书记马波直接领导下进行的。
市委高度重视报告起草工作。今年5月，市委常委、党员副市长和市人大常委会、市政协党组书记牵头，开展专项调研，形成了一批高质量调研报告，为报告的起草工作提供了坚实支撑。
8月，在马波书记主持下，市委围绕省委“24字工作思路”，5次召开专题会议，对全市重点产业、重点工作进行逐项研究，进一步明晰未来发展的总体思路、奋斗目标、重点任务等，为起草报告指明了方向。
报告的“锻造”过程倾注了马波书记大量心血。他先后多次主持召开市委常委会会议、4次主持召开专题会议，研究报告起草工作；多次听取起草组成员工作汇报，亲力亲为对报告做了多次重要修改，仔细斟酌、反复推敲、精益求精，既从宏观上定向定调，又在具体问题上亲自把关指导。
在市委的高位推动下，市第八次党代会的主题得到进一步明确，对报告的起草工作起到了关键作用。
市委确定，市第八次党代会的主题为：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全市党员干部群众，不忘初心、牢记使命，担当时代重任、迈步伟大征程，奋力谱写全面建设社会主义现代化乐山新篇章。
在大会主题的指引下，报告的方向、思路、框架逐渐明晰，起草组成员在市委常委会领导下，认真学习研究、深入开展调研、集中起草修改、广泛征求意见。
报告在起草过程中，广泛征求了各方面意见建议。市第八次党代会召开过程中，出席的代表和列席的人员分团进行了多次深入讨论、提出了修改意见，充分体现了发扬民主、集思广益，凝聚了各级党组织和广大党员的集体智慧。
正是在市委的有力领导下，报告起草工作始终沿着正确的方向推进。细读之下，处处彰显着市委胸怀“两个大局”、心怀“国之大者”，深刻把握大势，勇担时代重任的担当作为。
一份引领高质量发展的行动纲领——坚持在贯彻新发展理念中推动乐山各项事业向前迈进
壮志著雄文，盛世谱华章。
11月12日，在市第八次党代会闭幕会上，与会代表举手表决，全票通过了关于中共乐山市第七届委员会报告的决议。
持久而热烈的掌声，传达着代表们对过去成绩的高度认可，对未来蓝图的高度赞同。
这份共识，是在客观看待乐山所处历史方位、充分把握乐山基本市情的基础上，作出的科学判断。
五年光辉奋斗历程，带来了制胜未来的宝贵经验和重要启示。“六个必须始终坚持”，启迪着我们必须始终坚持党的坚强领导，必须始终坚持在贯彻新发展理念中推进旅游兴市产业强市，必须始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，必须始终坚持人民当家作主，必须始终坚持全面依法治市，必须始终坚持巩固拓展乐山风清气正的政治生态。
“高质量发展”是贯穿始终的主题。未来5年，聚焦三大任务、优化四区布局、实现五个提升，推动高质量发展；展望2035年，经济总量和城乡居民人均可支配收入迈上新的大台阶，乐山与全国全省同步基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，乐山与全国全省同步实现富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化。报告分阶段描绘了全面建设现代化乐山的宏阔蓝图，从过程到目标都统一于高质量发展的现代化。
未来5年，是全面建设社会主义现代化乐山新征程的关键起步期，是全面融入国家区域发展战略的历史机遇期，也是全面推动高质量发展的蓄能起势期。
如何立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展？带着这样的时代之问，报告提出了“345”工作思路。
三大任务——建设全省区域中心城市、“中国绿色硅谷”和世界重要旅游目的地；
四区布局——文旅经济核心区、先进制造集聚区、现代农业示范区、生态经济先行区；
五个提升——发展质效显著提升、产业能级显著提升、城乡面貌显著提升、交通优势显著提升、幸福指数显著提升。
对照四大功能区布局和未来五年发展目标，坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商，赋予全市11个县（市、区）和乐山高新区发展的任务和定位。
随着成渝地区双城经济圈建设、东西部协作等重大部署深入实施，长江上游航运中心、乐山机场加快建设，特色优势产业发展态势强劲，乐山发展的空间和格局正不断扩大。
从缤纷盛夏到初冬时分，起草组以忘我的工作状态，全身心投入到报告起草工作中。一次次讨论、一次次推敲、一次次提炼，先后24易稿。报告在反复修改中日臻完善，一个饱蘸市委与各方心血，兼具坚实的实践基础与群众基础的高质量报告逐步形成。
起草组成员说，报告既自上而下在党中央大政方针和省委决策部署中找到落脚点，又自下而上找准乐山在服务国、省发展大局的发力点，体现了政治性、指导性、实践性和操作性，必将推动全市各项事业取得历史性新进展、发生历史性新变化。
一份真挚深厚、用情书写的民生清单——坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标
一份好的报告，必然是民心之所向、民意之所归。
“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”以人民为中心的发展思想，在报告中用了浓墨重彩的篇幅体现。
人民至上，不是一个抽象的、空洞的概念，必须贯彻落实到党治国理政的各领域和全过程。践行以人民为中心的发展思想，要从人民群众最关心、最急需的事做起。
站在新生活、新奋斗的起点，从共同富裕奋进路的新起点出发，报告分类切入、精描细绘、精雕细刻、精耕细作，描绘了一幅幅让乐山人民的获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续的美好蓝图。
——推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，提升脱贫地区整体发展水平，深化农业农村改革，扎实做好两项改革“后半篇”文章，统筹推进乡村国土空间规划，建设美丽宜人、业兴人和、一域丰沃的嘉州新乡村。
——优先发展教育，实施教育“五大发展争先计划”，整体提高乐山教育水平，着力解决普通家庭常常揪心的孩子上学问题，巩固提升民族地区教育，用心用情办好特殊教育，高质量发展现代职业教育，做到求学路上“一个都不少”。
——建设健康乐山，完善疾病预防控制体系，慎终如始抓好常态化疫情防控，深化公立医院综合改革，促进中医药传承创新发展，推动优质医疗资源扩容，实施全民健身惠民工程，加快建设体育强市，全力筹备省第十四届运动会、省第十届残运会暨第五届特奥会。
——促进就业创业，完善城乡居民就业创业服务体系，鼓励先富带后富、帮后富，抓好易地扶贫搬迁集中安置点群众就业增收，激励高校毕业生、退役军人、优秀农民工等返乡就业创业，拓宽困难群众、残疾人等重点群体就业创业渠道，提升劳动者技能素质，实现更加充分、更高质量就业。
——完善社会保障体系，建立健全分层分类社会救助体系，聚焦“一老一小”、残疾人等特殊群体，牢牢兜住民生底线。实施全民参保计划，落实“三孩”生育政策，扩大保障性租赁住房供给。
各项举措，指向的是把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众利益放在第一位，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民……
过去、现在、未来，通过一份报告的诞生，更加紧密相连。产生于过去的现在，孕育着伟大的未来。
担当时代重任、迈步伟大征程，蓝图已经绘就、奋斗正当其时。以党代会报告为指引，在全面建设社会主义现代化乐山的进程中，新一届市委满怀豪情接过历史的接力棒，必将带领全市各族人民创造更加辉煌的业绩。一个经济繁荣、自然生态、多彩人文、乐山乐水、灵秀博雅的幸福美丽嘉州，必将卓然崛起！
（责任编辑：吴豪文）