■ 乐山市委党校 李明 赵平
《中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报》指出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想和必须遵循的原则。其中，最后一个原则就是强调坚持系统观念,即“坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持系统观念。”
今年10月29日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》强调要坚持系统观念，并指出具体要求：加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。我们以此为依据，对新时代领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持系统观念，培养哲学思维提出以下建议：
一、加强前瞻性思考，着眼长远，高瞻远瞩
系统观念首先要求领导干部要加强前瞻性思考，要着眼长远。有了明确的、合理的目标，我们才能有的放矢地开展工作。领导干部的战略思维还要求领导干部必须以既定战略目标为指向，同时围绕战略目标形成具体的路线方针政策和战略举措。接着，还要对战略计划的实施、反馈和战略进行必要的修正。我们要在实践中认真落实战略规划，同时不断检验和反馈战略实施情况，并根据新的形势的要求，对战略进行必要的修正。比如从老“三步走”到新“三步走”战略的及时调整；从“全面建设小康社会”到“全面建成小康社会”看似一字之差的修正，党的十九届五中全会对“四个全面”中“全面建成小康社会”修改为“全面建设社会主义现代化国家”。实际上都是对战略计划的实施、反馈和必要修正的结果。实践也证明，这些战略的修正和调整是非常及时和有必要的。这样才能将理论运用于工作实践中，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。
二、作好全局性谋划，搞好战略性布局
系统思维能力要求领导干部要有大局观，能顾全大局。这一原则要求人们无论干什么事都要立足整体，着眼大局，从全局与局部、整体与部分的相互作用去认识和把握整体。
要谋全局就必须有系统思维，作为党员领导干部，要牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位，做到认清大局、看透大局、服务大局、贡献大局。当前领导干部的大局观首要的就是要带头坚持“两个维护”，在政治立场、原则、方向和道路上同党中央保持高度一致。当前，全面深化改革，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，更是全党全国工作的大局。从总体上说，我们做任何事情就要统一在这个大局下行动，扎扎实实做好本单位、本部门和个人负责的工作。
就“十四五”经济社会发展而言，更需要各级各部门加强全局性谋划，搞好战略性布局，实现整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。
三、优化要素间的结构，协调各方面关系
马克思主义哲学系统论认为，系统以及系统内部各要素之间都是相互影响、相互制约，并影响整体效能发挥的。系统的性质和作用能否得到有效发挥，不仅取决于对整体和全局的把握，而且取决于各要素的组合是否实现了最优化。只有实现系统要素组合的最优化，才能实现系统功能和作用发挥的最优化。
我们一直强调的改革就其本质来说，就是通过调整与生产力发展不相适应的经济基础和上层建筑的关系，从而实现社会的良性运行，实现社会生产力和生产关系的最优化。就“十四五”规划建议中提出的经济社会发展目标而言，发展质量、发展结构、发展规模、发展速度、发展效益和发展安全便是一个系统中的各个要素，各要素相互影响、相互制约，必须实现有机统一，才能促进整个系统的有序发展和良好运行。
对领导干部而言，任何一项决策的顺利实施都离不开方方面面、前后左右的配合和支持，一个好的领导必须善于协调上下左右、方方面面的关系，这也是领导干部系统思维能力的重要要求。
四、坚持底线思维，注重防范化解重大风险挑战
底线，是事物存在和发展的最低限度，是事物发生质变的临界点。党的十八大以来，习近平总书记多次强调底线思维，指出领导干部要善于运用底线思维方法，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。领导干部作为党和国家改革发展的中坚力量，肩负重大责任，首先必须要增强忧患意识，未雨绸缪，坚决守好守住底线。一旦明确底线所在，就要心有所畏、言有所戒、行有所止，坚持原则、实事求是，以最大的忠诚、最大的决心，最硬的措施，一以贯之守好、守牢、守住，决不允许打折扣、搞变通。在坚持底线思维的同时，又要学会稳中求进，先守住底线后进行创新，做到既守住底线又追求高线。
总之，立足新时代和新形势，习近平新时代中国特色社会主义思想所蕴含的系统观念和哲学思维为全面建设社会主义现代化国家提供了理论指导和实践指南。广大领导干部要认真学习马克思主义哲学，强化系统观念和哲学思维，提升哲学素养，力求从理论上加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神的深入学习，同时从实践活动中灵活运用系统论这种具有创新性的哲学思维和科学理念，推动各项工作有序开展。
（责任编辑：杜冬丽）
