根据上海交通大学民意与舆情调查中心2019年度对北京、上海、天津等全国范围内35座省会城市和副省级以上城市的调查结果，94.5%的受访者选择“非常愿意”或“比较愿意”进行垃圾分类，但仅有不足10%的受访者认为垃圾分类取得了显著的成效，而超过35%的调查对象认为垃圾分类的效果“不太好”或者“很差”，这与以前的垃圾分类试点不成功、强制垃圾分类尚未完全推广的现实情况基本吻合。此外，68%的调查对象“不同意”或“非常不同意”在自己所处的社区附近建设垃圾焚烧设施。但值得欣喜的是，超过80%的受访者对未来垃圾分类的效果持乐观及以上态度，表明相关的宣传教育初见成效，公众的环保意识在不断提升，应进一步强化措施，促使广大群众对参与生活垃圾分类由“心动”向“行动”转变。
对生活垃圾分类，难在认识的统一和习惯的养成。传统教育让我们历来有地大物博的优越感和自豪感，殊不知，再多的资源，如果除以14亿的人口基数，人均也很少了；而每个人不经意浪费一点，乘以14亿的人口基数，又是不得了的总量。要把大账算给公众看，让大家了解惊人的资源消耗速度，知道增长的极限和关键制约因素，从而增强危机意识，提高大家参与生活垃圾分类的自觉性。只有内心受到触动，情感方面高度认同，行动上才不会敷衍了事。这方面的警示材料很多，要系统整理，并以生动的形式展示出来，给人以心灵的震撼，特别是将宣传教育覆盖到社会各个层面，作为生活常识普及。
就如何准确进行生活垃圾分类而言，全社会面临的挑战更大。由于没有找准切入点，居民源头分不开，本来有盈利空间的转运、利用处置等环节来料不足，运转不正常，因而居民普遍感觉不到垃圾分类产生的效果，致使调查满意度不高。此外，由于科学知识普及不够，一些错误观点还有市场，比如焚烧产生的二恶英污染，早就有了成熟的控制技术，但居民误解颇深，仍具有强烈的抵触情绪，阻碍了全产业链的形成。在最艰难的启动阶段，需要采取一些特殊措施，促使生活垃圾分类顺利进入轨道。
在源头分开生活垃圾方面，应进一步细化管理网格，做到没有分类到位，就不让生活垃圾清运出小区。分类生活垃圾是劳动密集型的工作，每家每户开展到位是成本最低的。但在目前推广难度较大的情况下，只能退而求其次，盯紧楼下的垃圾桶，在这个节点完成集中分类，使四种类型的生活垃圾分别按预定渠道转运并得到最终利用。
于往后集中到垃圾中转站再细分，一是异味大，工作环境恶化了；二是感觉上分类任务重，易产生畏难情绪，工作没那么细致了。应尽量将生活垃圾分类的关口向前移，把楼下的垃圾桶管理分配到相应的责任人，由其正确把关后，再让生活垃圾分类流转。而楼下垃圾桶的管理人员要想减轻劳动强度，改善工作环境，就要主动上门，把生活垃圾分类的要求详细介绍给每家每户，并指导其合理购置垃圾桶，科学分类。
实践表明，对生活垃圾分类网格化管理，楼下垃圾桶的管理人员是核心力量，但目前可能面临人手不够的困难。对此，既可以财政购买服务，也可以走市场化的道路，适当提高物业管理费，这符合“谁污染，谁治理或谁付费”的法治原则。当然，聘请楼下垃圾桶管理人员只是过渡政策，要注重发挥其示范带动作用，坚持不懈地带动每家每户主动分类。源头分类可谓举手之劳，但可节省大量社会管理成本，并创造直接经济效益。（罗岳平）
（责任编辑：徐燕妮）
