编者按:“十三五”时期,乐山围绕全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,紧扣“旅游兴市、产业强市”发展主线,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,“十三五”规划圆满收官,在“十三五”收官之际,乐山新闻网特推出 《回眸“十三五”》系列报道,回顾五年历程,展望美好未来。
乐山新闻网 记者周柳
刚过去的2020年,乐山市pm2.5年均浓度首次达到35微克每立方米的国家空气环境质量二级标准,优良天数破纪录达到319天。市中区、沙湾区、峨眉山市、犍为县、井研县、沐川县、马边彝族自治县7个区县全部实现pm2.5年均浓度达标!
绿水逶迤去,青山相向开。地处主城区的乐山大佛景区,2020年pm2.5浓度累计值优于国家环境空气质量二级标准(35微克/立方米);在三江汇流之处,水质指标更是优于门槛值,长期达到更好的ⅱ类标准,好山好水让无数游客纷至沓来。好山好水的背后,是乐山市紧紧牢固树立绿色发展理念,全面推进蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战,一大批突出生态环境问题得以解决,环境质量持续改善,环境安全得到有效保障,生态系统保持稳定,人民群众的环境获得感不断增强。
打响三大攻坚战 环境质量持续改善
作为我市环境保护的“头号工程”,“蓝天保卫战”在十三五期间取得了新胜利。通过持续完善大气污染防治制度体系,优化工业结构布局,优化能源结构,全面推进工业提标改造,加强城市精细化管理和机动车污染治理,强化大气执法监督,持续推动大气科技能力建设,全市大气环境质量持续改善。截止12月27日,乐山中心城区pm2.5浓度34.6ug/m3,同比2019年下降16.8%,同比2015年下降了近40%;优良天数316天,优良率为87.3%,同比2019年增加优良天数13天,达标率同比上升3.4%,同比2015年上升12.2%(同比增加优良天数45天)。城市环境空气月排名多次进入全国前20位,大气环境治理创2013年国家实施考核以来最佳水平。
“十三五”期间优良天数占比情况,绿色区域为优,黄色区域为良。
全面实施河(湖)长制,严格落实源头防控,推进“散乱污”企业清理整顿,全力推进工业、城镇、农村、畜禽养殖水污染治理,扎实开展饮用水水源地环境问题整治、入河排污口整治、“三磷”专项整治等,全市水环境质量明显改善。2019年,我市6个国家、省考核的国控断面全面消除劣ⅴ类水体。2个市级城市集中式饮用水水源地和12个县级城市集中式饮用水水源地水质达标率100%。
全面完成农用地污染状况调查和重点工业园区、企业污染状况调查工作,初步建立全市土壤环境监测体系,生活垃圾焚烧发电、餐厨垃圾综合利用、医疗垃圾集中处置、危险废物集中处置中心等一批重大项目建成投入使用,全市土壤环境质量保持稳定,农用地和建设用地安全得到有效保障。
全市统筹山水林田湖草系统治理,大力推进绿秀嘉州行动,全市森林覆盖率达58.63%,生态环境指数(ei)首次达到80.0,稳定保持“优”类型,排名稳居全省第2位。峨眉山市成功创建国家级生态文明示范市,成为四川省第三批创建成功的城市之一。
7项考核超额完成 持续擦亮生态底色
5年砥砺前行,“十三五”规划纲要涉及的生态环境领域7项约束性指标,预计可全面超额完成。从纳入“十三五”规划纲要的3项环境质量考核指标来看,优良天数比率预计可达到88%左右,超出预定目标3个百分点。全市国、省断面劣五类水体比例实现“清零”,3项环境质量考核目标均圆满完成,反映出我市在持续改善环境质量方面取得的巨大成就。
从纳入“十三五”规划纲要的4项主要污染物总量减排指标来看,与2015年相比,2020年预计化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量全面下降,均超额完成减排目标,反映出我市在坚决打好污染防治攻坚战方面取得巨大成果。
此外,“十三五”期间,我市碳排放强度从2015年的1.54吨/万元下降至2020年1.2吨/万元,下降比例超过21%,反映出我市产业结构、能源结构持续优化,绿色发展、高质量发展新动能持续增强。
绿色转型 助推经济高质量发展
十三五时期,我市坚持转型升级绿色发展,退出水泥200万吨,焦化60万吨、陶瓷2520万平方米、砖瓦4700万块、钢铁5000吨,目标完成率100%。陶瓷行业通过“减量、提质、增效、入园”推动转型升级和集中集约发展,全面完成全市在册3472户“散乱污”企业整治,其中关停取缔1734户。大力调整能源结构,全市范围10蒸吨/小时及以下燃煤小锅炉717台全部清零,大力推进电能替代,围绕水电、天然气、电网等领域,抓好项目建设,拓展消费市场,补齐发展短板,强化保障措施,新增实施电能替代企业4个,替代燃煤(燃气)锅炉33.5蒸吨;深挖工业治污潜力,初步建成砖瓦行业深度治理示范化企业6家;强化推进移动源管控,调整优化运输结构;精细加强面源污染防治,全市秸秆综合利用率达89.6%,实现主城区散煤清零。
(责任编辑:徐珍)